根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，特向社会公布垣曲县2010年政府信息公开年度报告。本报告由概述，政府信息基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，因政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开支出和收费情况，存在的主要问题和改进措施等共八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告可在“垣曲县人民政府网站”（http://www.yuanqu.gov.cn）浏览或下载，若对本报告有任何疑问，请与垣曲县政府信息公开工作领导组办公室联系（地址：垣曲县人民路26号；邮编：043700；电话：6022871；传真：6028941 ；电子邮箱：yqzfb@163.com）。 

  一、概述

（一）加强组织领导，健全工作机构。在今年的政府机构改革中，明确由县政府负责指导、监督全县政府信息公开工作。为进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，成立了由常务副县长担任组长，政府办主任为副组长的政府信息公开工作领导小组，具体领导全县政府信息公开工作，为信息公开提供了强有力的组织保障。同时，有关部门、各乡镇也根据今年的人事变动情况及时调整了本单位政府信息公开工作领导机构，落实了分管领导，明确了工作人员具体负责本单位政府信息公开工作，确保了政府信息公开工作的顺利开展。在今年6月全县人事变动后，县政府在7月8日及时召开全县政府信息公开工作会议，安排部署全县政府信息公开工作。

（二）积极开展培训、加大宣传力度。7月24日，县政府办公室利用每周集体学习时间，组织政府办公室全体人员学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，会上，主任要求必须进一步加强关于政府信息公开宣传工作，由政府牵头组织、对县直有关部门负责人进行业务培训，电视台要在黄金时段开辟宣传专栏，通过新闻和报纸积极向群众宣传政府信息公开的重要意义和具体要求，为政府信息公开工作营造良好的舆论氛围。 

（三）加强制度建设，狠抓监督检查。结合全县政府信息公开工作实际和需求，县政府办与县机要保密室联合制定了《垣曲县政府信息公开保密审查制度》。此“制度”对保密审查的程序、职责进行了规范，确保保密审查工作落实到位。凡在政府网站公开的事项，由县政务中心进行初审，然后由县政府办公室主任再审并签字后才能在政府信息公开栏发布；涉及重大事项，须上县长办公会议审议，经政府县长签发后才能予以公开发布；尤其在涉密方面，我县严格按照《中中华人民共和国秘密法》，确保公开的信息不涉密，涉密信息不公开。对各单位信息公开的考核检查，在充分调研的基础上，对政府信息公开任务进行了细化分解，明确要求各单位必须公开的信息范围、内容，以及考评的内容和标准，有力的推进了政府信息公开的及时性、有效性和规范性。

二、政府信息基本情况

2010年全县通过县乡两级政府网站公开信息3500余条。 县直有关职能部门通过会议、文件、标语、板报、政务公开栏、手册、电子显示屏、报纸、电视、新闻发布、社会听证会、宣传单等形式公开信息2500余条。全年访问县政府信息公开网达2万人次。 

三、主动公开政府信息情况

（一）公开内容

利用县人民政府网站平台及时主动介绍我县基本情况、县领导班子分工情况，政府内设机构及各部门主要职责、负责人、办公地址、联系电话等情况；及时主动公开县政府制定的规章制度和规范性文件，政府工作报告，政策文件、政府采购、政府各项工程招投标、政府财政预算、决算信息，公示公告、重点工程规划、公共服务、监督检查和农村工作等诸多领域。并由各部门及时公布部分事件的办事流程，使公众了解政府职能，知道办什么事该找什么部门、找谁办理；及时公布各部门行政事业性收费项目本级政府所辖重大建设项目的批准和实施情况，涉及人民群众切身利益和突发公共事件等重大事项落实情况。在便民服务上，通过网站开设便民问答专栏、信息公开指南及信息公开目录编制说明、咨询投诉、办事指南等栏目。 　

（二）公开形式

 1、互联网站。县政府信息门户网是我县政府信息公开的主要渠道，我们在垣曲县政府门户网站上建立了“政务公开”专栏，专栏中设置了政情通报、政务公报、办事指南、机构设置、发展规划、招标采购、公示公告、人事信息、财政信息、重点工程信息、等11方面的内容，在格式及链接上也更为方便流览下载查阅。并在网站公布各职能单位服务事项、办事过程和办理结果。有条件的部分单位还建有各自的互联网站，直接与政府网进行链接，以各自的方式公开本部门有关政府信息。

2、新闻媒体和通讯平台。县政府通过在县电视台开辟新闻发布会栏目以及报刊简报、移动通讯等媒体发布政府各类信息。

3、公共查阅室（点）。在县档案局设置了县政府信息公开公共查阅室，汇聚了政府信息文件纸质资料，配备了计算机、复印机、打印机等设备，为民众查阅政府信息提供方便。各公开单位也设置了政府信息了查阅点。

4、政务公开专栏和服务事项公示栏。全县28个公开单位都建立了内外政务公开专栏，公布单位职能职责、年度工作重点、财务状况、班子成员收入等情况；各职能单位对权限范围内的服务事项进行了上墙公示，方便群办事。各乡镇人民政府、村委会建立了便于村民知晓的的公开栏，公布各类惠农政策、计划生育、村集体经济情况等信息。

5、其它形式。县政府在滨河广场增设了电子显示屏，民政、财政等28个政府信息公开领导组成员单位在大厅建立了信息公开栏，公开办事项目及其办事流程，方便群众查询了解有关信息。公安局、档案局、县政务大厅等单位在行政审批窗口均设置了信息查阅场所。各窗口单位还利用小册子、办事指南、一次性告知清单而公开服务事项有关信息。

四、依申请公开政府信息工作情况　

全县各职能部门采取各种形式受理依申请公开189起,主要为国土局、住建局和工商部门受理的查档申请。县政府办公室和政务中心受理依申请公开9起，并转办给相关部门7起，申请的内容主要涉及劳动就业、档案管理、工资待遇等方面。受理的政府信息公开申请全部按时答复，答复率99%，答复意见中，均同意公开。

五、咨询处理情况

2010年全县共接受公众咨询1485人次，其中现场咨询856人次，电话咨询519人次，网上咨询337人次。　

六、复议、诉讼和申诉情况

截止2010年12月底，我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息，未发生与政府信息公开事务有关的行政复议、行政诉讼和行政申诉事件。

七、政府信息公开支出收费情况

2010年，我县未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

八、政府信息公开存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题

一是全县从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员，工作力量不足，有的部门政府信息公开工作的配套制度不完善。二是主动公开的政府信息与公众的需求存在一些距离，信息互通交流较少。三是信息公开与网上办事公开的结合力度不够，特别是推进网上受理、网上办理过程查询和网上结果反馈三个环节有待加强。

(二)改进措施

1．加强学习交流，提高工作人员的业务水平。制定学习培训计划，通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强相关部门政府信息公开工作人员的学习培训，提高网上发布信息的质量和可读性，提高信息采编人员的政治业务素质。　

2．夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制。从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复。

3、深化公开内容，丰富公开形式，提高政府信息公开质量。推进公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。进一步规范政府网站、政府公报、信息公开栏等公开载体建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

                             二O一一年二月十六日